近日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局就加強(qiáng)汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作發(fā)出通知,要求狠抓責(zé)任落實(shí),推動(dòng)形成齊抓共管的工作合力;聚焦重大風(fēng)險(xiǎn),深入推進(jìn)尾礦庫(kù)隱患排查治理;提前謀劃部署,抓實(shí)抓牢尾礦庫(kù)汛前安全準(zhǔn)備工作;深化超前研判,健全完善尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;嚴(yán)厲“打非治違”,加大尾礦庫(kù)安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
通知指出,當(dāng)前全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入汛期,尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要科學(xué)劃分每座尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確每座尾礦庫(kù)的監(jiān)管層級(jí)、監(jiān)管主體,確定每座尾礦庫(kù)的政府領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人三級(jí)包保責(zé)任人。各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局要以下游1公里(含)距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“頭頂庫(kù)”)、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體尾礦庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“無(wú)主庫(kù)”)、停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)停庫(kù)”)為重點(diǎn),推動(dòng)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),特別要壓緊壓實(shí)“無(wú)主庫(kù)”的屬地縣級(jí)人民政府責(zé)任。要建立省級(jí)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)汛期定期會(huì)商工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決尾礦庫(kù)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。健全完善與氣象、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)汛期尾礦庫(kù)緊急事件防范與應(yīng)對(duì)工作。
通知強(qiáng)調(diào),地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要督促尾礦庫(kù)企業(yè)全面開(kāi)展隱患排查治理,針對(duì)壩體、排洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查,組織技術(shù)力量對(duì)19類重大事故隱患逐庫(kù)“過(guò)篩子”,確保汛期前治理到位,存在重大事故隱患的尾礦庫(kù)不得進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。要抓緊推進(jìn)尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)工作,按照“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”要求,將尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入國(guó)家尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),其中“頭頂庫(kù)”要在汛期前全部接入,做到不漏一庫(kù)。要健全完善汛期、極端天氣等重點(diǎn)時(shí)段尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,落實(shí)24小時(shí)專人盯守制度,增加預(yù)警提示信息發(fā)送頻次,切實(shí)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。要健全完善尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制,細(xì)化不同時(shí)期、不同警情的預(yù)警處置權(quán)限和預(yù)警處置措施,加強(qiáng)線上排查和線下核查,做到有警必查、閉環(huán)處置,提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置水平,確保風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
通知強(qiáng)調(diào),地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)數(shù)量進(jìn)行再核查再清底,對(duì)以“沉淀池”、低品位儲(chǔ)納場(chǎng)、填溝造地等名義建設(shè)的尾礦堆存場(chǎng)所,責(zé)令停止排尾并補(bǔ)充尾礦庫(kù)安全許可手續(xù),無(wú)法補(bǔ)充的依法提請(qǐng)屬地縣級(jí)人民政府取締關(guān)閉或者明確直接監(jiān)管部門(mén),消除監(jiān)管盲區(qū)。要以“頭頂庫(kù)”“無(wú)主庫(kù)”“長(zhǎng)停庫(kù)”為重點(diǎn),增加汛期巡查頻次,加大執(zhí)法檢查力度,綜合運(yùn)用執(zhí)法懲處、約談警示、“黑名單”、行刑銜接等手段,嚴(yán)厲打擊不按設(shè)計(jì)建設(shè)施工、發(fā)生重大變更不履行報(bào)批手續(xù)、未批先建、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、停用時(shí)間6個(gè)月以上尾礦庫(kù)擅自啟動(dòng)使用等違法違規(guī)行為。